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裝機容量連續(xù)9年居世界首位——我國抽水蓄能發(fā)展步入快車道

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        5月28日,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院發(fā)布《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2024年度》顯示,我國抽水蓄能裝機容量連續(xù)9年居世界首位,日本、美國分列第二、第三位。

??近年來,全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型進程加速推進,以風(fēng)電、光伏為代表的新能源持續(xù)大規(guī)模增長,電力系統(tǒng)脫碳取得顯著進展。然而,隨著新能源大規(guī)模高比例接入電力系統(tǒng),一些新的技術(shù)挑戰(zhàn)和系統(tǒng)性問題逐漸顯現(xiàn),對抽水蓄能等綠色低碳靈活調(diào)節(jié)電源發(fā)展提出了新的、更高的要求。

??水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長趙增海表示,抽水蓄能作為當(dāng)前技術(shù)最為成熟、經(jīng)濟性最具優(yōu)勢,且具備大規(guī)模開發(fā)潛力的靈活調(diào)節(jié)電源,是適應(yīng)新能源躍升發(fā)展、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)支撐,推進其高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

??在規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、產(chǎn)業(yè)鏈支撐下,“十四五”以來我國抽水蓄能發(fā)展步入快車道。截至2024年底,我國抽水蓄能電站投產(chǎn)總裝機容量達5869萬千瓦,其中華東區(qū)域裝機容量最大,華北區(qū)域、南方區(qū)域次之,成為電力保供和低碳轉(zhuǎn)型的生力軍。同時,全國抽水蓄能電站核準在建總裝機容量約2億千瓦。

??我國抽水蓄能站點資源稟賦得天獨厚。報告顯示,綜合考慮地理位置、地形地質(zhì)、水源條件、水庫淹沒、環(huán)境影響、工程技術(shù)及初步經(jīng)濟性等因素,全國共普查篩選資源站點總規(guī)模約16億千瓦。全國絕大部分省份均有抽水蓄能站點資源。

??在我國深入推進電力市場化改革的背景下,廣東省、山東省等地區(qū)已率先開展抽水蓄能參與電力市場交易試點,抽水蓄能市場化運營機制成為各方關(guān)注的重點。

??“當(dāng)前,電力現(xiàn)貨市場逐步完善,輔助服務(wù)市場正在起步,容量市場尚未建立,抽水蓄能全面參與電力市場仍面臨一些挑戰(zhàn),需要結(jié)合全國電力市場改革穩(wěn)步有序?qū)嵤!壁w增海建議,堅持安全與發(fā)展并重原則,選擇典型區(qū)域開展差異化試點,同步完善市場機制設(shè)計,提升主體市場運營能力,統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)度運營,建立動態(tài)評估優(yōu)化機制,通過試點經(jīng)驗總結(jié)和市場反饋分析,持續(xù)迭代升級市場機制,最終形成具有中國特色的抽水蓄能市場化發(fā)展模式。

??目前,抽水蓄能行業(yè)發(fā)展仍面臨優(yōu)質(zhì)站點資源減少、電價機制尚未完全理順等挑戰(zhàn)。未來如何推動抽水蓄能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,使其在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮更大作用?

??科學(xué)適度的規(guī)模和節(jié)奏是保障抽水蓄能行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年正式施行的《中華人民共和國能源法》提出,國家合理布局、積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站。為保障2035年抽水蓄能發(fā)展需求,趙增海建議,對各省2024年至2028年布局優(yōu)化調(diào)整方案實施情況,研究建立定期調(diào)度機制,對于實施確實存在困難的項目,及時進行核準計劃調(diào)整,確保方案有序?qū)嵤?/p>

??合理的電價機制是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。趙增海表示,現(xiàn)行抽水蓄能兩部制價格政策在保障投資主體合理收益、助力行業(yè)快速發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。同時,隨著全國電力市場改革穩(wěn)步有序推進,需逐步穩(wěn)妥推動現(xiàn)行電價政策向電力市場化過渡。我國抽水蓄能電站資源稟賦的區(qū)域特性明顯,具備執(zhí)行標桿容量電價的基礎(chǔ)。為了減輕核價壓力,引導(dǎo)降本增效、鼓勵科技創(chuàng)新,建議借鑒煤電容量電價政策和新能源機制電價政策,建立基于資源分區(qū)的抽水蓄能“標桿容量電價+差價合約”機制,穩(wěn)妥向市場化過渡。

??技術(shù)進步是提升抽水蓄能競爭力的重要支撐。專家建議,為降低能源轉(zhuǎn)型成本、更好促進新型電力系統(tǒng)建設(shè),需要圍繞勘測設(shè)計、工程建設(shè)、運行管理等環(huán)節(jié),加強技術(shù)創(chuàng)新、完善體制機制,優(yōu)化抽水蓄能工程造價水平,持續(xù)保持抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中的競爭力。持續(xù)加大抽水蓄能領(lǐng)域的科技研發(fā)投入,對項目全生命周期中降低成本、加快投產(chǎn)、提高經(jīng)濟性和運行性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點攻關(guān)。






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