“我沒接到任何通知，公司的家具就被秣陵街道搬走了!”南京市民黃先生說，近日，他位于江寧的辦公室來了很多身著城管隊服的人，他們強行撬開鎖，并將屋內物品一掃而空。吊詭的是，街道在執法之前，沒有直接告知過自己。

　　黃先生認為，這種執法行為存在嚴重的漏洞。

　　市民：沒人告知自己 辦公室卻被搬空

　　黃先生介紹，他是一家鋼材企業的老板，多年前，他與負責中節能大廈招商的公司簽訂了合同，按照合同內容，黃先生將大廈A座702室作為辦公室使用。可在今年，事情起了變化，黃先生與中節能大廈的產權單位——江寧區秣陵街道辦事處一直存在糾紛。

　　黃先生以為，在糾紛沒有處理好之前，自己可以按合同使用702辦公室，但是這個事實卻在12月15日上午被強行終止。

　　“那天上午我在外面，突然有朋友給我打電話講，我家的東西被城管一起搬空了。”黃先生說，“當時我就考慮到，我也沒接到什么通知，怎么就把我的東西搬走呢?”

　　黃先生急忙趕到辦公室前，卻發現為時已晚，“我家里的東西都給搬走了，我想上去阻止，他們(城管)攔著我不讓我上去。”

　　黃先生說，這個辦公室內有辦公桌、茶幾、椅子和辦公柜等物品，“全是紅酸枝，總共加起來有將近100萬元。”

　　黃先生質疑，秣陵街道從未直接通知自己，也沒得到自己的確認就強制執法，存在一定的漏洞。

　　“這樣子搞，對我的財產和精神上都造成很大的影響!”黃先生說到此事憤憤不平，他說，“我現在東西被放到哪里都不知道。”。

　　接到投訴后，記者12月21日下午來到事發地點，發現702房間內的物品已被清空，門上貼著封條，上面印有“南京市江寧區人民政府秣陵街道辦事處 封”的字樣。

　　司法所：侵權行為損害街道權益

　　針對此事，記者來到秣陵街道辦事處。

　　據江寧區司法局秣陵街道司法所工作人員李丹寧介紹，黃先生當做辦公室的用房產權是秣陵街道辦事處，所以對該房間的物品做騰清處理。

　　李丹寧說，在騰清物品之前，秣陵街道曾多次次向黃先生張貼《告知函》，要求對方停止占用的侵權行為，騰清返還A棟7樓南的193㎡房屋及附屬配套設施。

　　但是在上述函告后，對方仍然侵占使用上述房屋及附屬設配套設施，拒不歸還。對方的侵權行為嚴重損害了秣陵街道辦事處的合法權益。所以，秣陵街道在12月15日由司法部門牽頭，企業服務中心、殷巷社區等部門配合將物品騰清。

　　李丹寧強調，黃先生的物品被妥善房間內妥善保管，并且搬運物品全程有錄像，未造成物品丟失和損壞。
 

　　未直接通知就撬鎖 街道執法存漏洞?

　　針對黃先生對街道執法的質疑，李丹寧介紹，在執法前，街道委托中節能大廈，通過微信將催告書發給了黃先生。

　　但黃先生表示，雖然他收到了該告知函，但當天并未看到這條信息，自己更不可能確認此事。

　　記者通過微信聊天內容確認，物業將告知函發給黃先生后，黃先生并未回復。告知函底部的簽收人(黃先生)也并未簽字。

　　“街道沒給我打過電話，我都不知道。”黃先生說，“在我不知道的情況下，怎么能做這種事呢?”

　　黃先生認為，在街道與他的糾紛還未理清的情況下，就采取強制騰清的措施是不合理的。另外，即使在執法過程中，也應通知物品所有人才行。可街道卻未得到對方確認就采取強制撬鎖情況，存在執法漏洞。

　　律師：程序上違法 市民可以行政訴訟

　　那么，秣陵街道工作人員這種未得到確認就突擊執法合適嗎?

　　對此，江蘇恒安律師事務所的王律師認為，行政執法人員在執法之前，應該事先通知業主。行政執法人員未得到對方同意或確認，私自進行處理是不行的，程序上是違法的，市民可以進行行政訴訟。

　　據一位參與行政訴訟的律師說，一些政府公職人員由于在執法過程中不注重程序規范，執法隨意度較大，導致執法部門被提起行政訴訟的案例也時有發生，這在無形中增加了政府的執法成本，同時也消解了執法部門執法行為的正當性和權威性，作為政府執法部門，應該嚴格遵守執法程序，避免執法程序違法。