“很多企業在考慮強強聯手，并購重組。”中國鋼鐵工業協會（以下簡稱“中鋼協”）內部人士在接受《中國經營報》記者采訪時透露，“行業內有不少優勢企業有能力且有意愿通過主動探索重組，來爭取新的發展機遇。”

他同時透露，中鋼協正在組織行業力量，根據企業提出的意見深入研究，并提出有針對性和可操作性的支持政策。

在近日舉行的“中國鋼鐵工業協會2024年三季度信息發布會”上，中鋼協黨委副書記、副會長兼秘書長姜維也明確表示：“正在加快研究推進產能治理和聯合重組的政策。”

據了解，聯合重組和產能治理是鋼鐵行業優化運行秩序、改善發展環境的兩大基礎性舉措，二者相互補充完善，引導優勝劣汰，導向供需平衡。

當前，聯合重組、落后產能退出通道均需要政策支撐。一方面，8月份工信部已暫停公示、公告新的鋼鐵產能置換項目，堵上新增產能的入口；另一方面，還要盡快建立已有產能退出機制，創造條件引導落后產能退出，促進鋼鐵產量導向優勢產能。

姜維說：“與此同時，要堅定不移推進聯合重組，堅決防止重組過程中將大量無效產能甚至‘僵尸產能’復活。這項工作任務艱巨，需要政府、企業和行業共同推進。”

中鋼協已著手加快相關研究、 開展專項調研，研究提出促進聯合重組和完善退出機制的一攬子相關政策建議。

知情人士向《中國經營報》記者表示，行業聯合重組被視為提高產業集中度、化解問題、改善市場秩序，以及促進行業轉型升級的重大基礎性政策措施。

自“十四五”規劃發布以來，聯合重組在鋼鐵行業內取得了積極進展。例如，中國寶武重組新余鋼鐵并戰略投資其他鋼鐵企業，實現了優質鋼鐵基地的整合，鞍鋼與本鋼的重組，以及最近的區域整合優化案例。中信泰富特鋼控股天津鋼管，并與南鋼攜手，致力于打造全球最大的專業化生產企業。

知情人士表示：“盡管取得了這些進展，但與國外發達國家相比，我國的鋼鐵企業仍然處于過度分散的狀態。”

據了解，2023年和今年前三季度，前10家鋼鐵企業的產業集中度（CS）分別為41.4%和40.9%。

與此同時，主要鋼鐵生產大國如韓國、美國、日本和歐盟的鋼鐵產業集中度顯著較高。例如，韓國前兩家鋼鐵企業的產業集中度占全國產量的85%，美國、日本、歐盟前四家的產業集中度分別占總產量的65%、75%和73%。

知情人士認為：“目前，國內促進聯合重組的政策環境和市場環境仍有所欠缺。”

盡管如此，行業內有不少優勢企業有能力且有意愿通過主動探索，爭取新的發展機遇。

“關鍵是如何進一步消除非市場因素的障礙，促進聯合重組和完善推進機制，這是一項長期的、艱巨的重要任務，需要政府、行業及企業的共同努力。”知情人士透露，“中鋼協的建議包括讓建設全國統一大市場的戰略真正落地，疏通產能、能源等要素資源的跨區域流動機制，創造條件讓企業集團在不同區域內擁有的或獲得的各類要素資源（包括產能、產量指標、能源排放等）能夠自由流動，從而使資源向優勢產能和產線集中。”

據海關數據，前三季度，我國累計出口鋼材8071萬噸，同比增長21.2%；出口均價770美元/噸，同比下降21.6%，但比同期國內鋼材均價仍高39.5%；累計出口金額621億美元、同比下降5.0%。累計進口鋼材519萬噸，同比下降9.0%；進口均價1673美元/噸，同比下降0.9%。折合粗鋼凈出口8015萬噸，同比增長25.8%。