因全力保供而經(jīng)歷史上最嚴(yán)重虧損年的煤電企業(yè)仍未走出困難期，飽受燃料成本壓力。今年一季度，由于電煤價(jià)格總體高位上漲，煤電企業(yè)仍大面積虧損。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的《2022年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》對(duì)此提出預(yù)警。該報(bào)告稱，一季度，國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭5181萬(wàn)噸，同比下降24.2%。國(guó)家煤炭增產(chǎn)保供政策措施效果明顯，一季度全國(guó)原煤產(chǎn)量10.8億噸，同比增長(zhǎng)10.3%。今年以來(lái)電煤價(jià)格總體呈持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致一季度全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本同比額外增加1300億元左右。
中電聯(lián)稱，由于燃料成本大幅上漲，漲幅遠(yuǎn)高于煤電企業(yè)售電價(jià)格漲幅，導(dǎo)致大型發(fā)電集團(tuán)仍有超過(guò)一半以上的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)。煤電企業(yè)持續(xù)大幅虧損，部分企業(yè)現(xiàn)金流異常緊張，增加電力安全穩(wěn)定供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。由于熱力價(jià)格大部分涉及到民生，熱價(jià)難隨燃料成本上漲而疏導(dǎo)，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)也呈現(xiàn)大面積虧損狀態(tài)。
4月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上也曾言及煤電虧損現(xiàn)象。他回顧說(shuō)，去年在煤炭?jī)r(jià)格上漲的同時(shí)，電力央企全力保供，煤電業(yè)務(wù)虧損了1017億元。今年以來(lái)，電力企業(yè)的煤電業(yè)務(wù)受煤價(jià)高企影響持續(xù)虧損。
煤電業(yè)務(wù)巨虧已反映在上市公司業(yè)績(jī)報(bào)表中。華能國(guó)際（600011.SH）4月26日發(fā)布的2022年一季報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入622.5億元，同比增長(zhǎng)30.54%，但歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為-9.56億元，上年同期調(diào)整后凈利潤(rùn)為31.92億元。該公司對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)解釋道，營(yíng)收增加主要由于境內(nèi)售電量、供熱量均同比增長(zhǎng)，以及平均上網(wǎng)結(jié)算電價(jià)同比增長(zhǎng)。然而，燃煤采購(gòu)價(jià)格較上年一季度大幅上漲，使得本期公司燃料成本同比上漲，營(yíng)業(yè)成本增加51.7%，煤價(jià)上漲影響了境內(nèi)電力業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)減利。
由于2021年燃煤采購(gòu)價(jià)格飆升且電熱價(jià)格傳導(dǎo)有限，五大發(fā)電集團(tuán)旗艦上市公司去年遭遇了史上最慘財(cái)務(wù)年。澎湃新聞統(tǒng)計(jì)華能國(guó)際（600011.SH）、大唐發(fā)電（601991.SH）、華電國(guó)際（600027.SH）、國(guó)電電力（600795.SH）、中國(guó)電力（02380.HK）近日公布的2021年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，合計(jì)凈虧損額高達(dá)269.77億元。分季度看，從去年第三季度開始，上述公司凈利潤(rùn)全面由盈轉(zhuǎn)虧。
上述虧損額是抵消了五家發(fā)電上市公司去年水電、風(fēng)光電等業(yè)務(wù)盈利后的結(jié)果，若單獨(dú)剝離出煤電業(yè)務(wù)，虧損額更大。澎湃新聞從業(yè)內(nèi)人士處獲得數(shù)據(jù)，去年五大發(fā)電集團(tuán)燃煤發(fā)電虧損和供熱虧損合計(jì)超過(guò)1360億元，不僅較2020年大幅減利逾1600億元，也超過(guò)了2008年-2011年的煤電累計(jì)虧損額。
與之形成鮮明對(duì)比的是煤炭行業(yè)盈利創(chuàng)歷史新高。據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入32896.6億元，同比增長(zhǎng)58.3%；利潤(rùn)總額7023.1億元，同比增長(zhǎng)212.7%。前5家大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)占規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額的25.7%。
為完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，國(guó)家主管部門先后推出兩個(gè)重磅文件：去年10月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)不限，真正構(gòu)建起“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)。今年2月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，進(jìn)一步“追本溯源”，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。
要改善煤電企業(yè)的生存現(xiàn)狀，對(duì)上述文件不折不扣地落實(shí)是關(guān)鍵。
一季度，國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)整體保持高位偏強(qiáng)態(tài)勢(shì)。但隨著煤炭保供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，疊加國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的煤炭?jī)r(jià)格新機(jī)制將于5月1日正式執(zhí)行，預(yù)計(jì)今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格峰值或已出現(xiàn)。
中電聯(lián)在前述分析預(yù)測(cè)報(bào)告中提出，當(dāng)前，受地緣政治沖突影響，國(guó)際煤油氣供應(yīng)緊張，加大我國(guó)進(jìn)口煤炭、天然氣的難度，國(guó)內(nèi)下游煤炭庫(kù)存處于相對(duì)低位，電煤價(jià)格高位波動(dòng)，迎峰度夏期間煤電和氣電保供面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)、電煤價(jià)格、煤炭中長(zhǎng)期合同及產(chǎn)運(yùn)輸?shù)确矫妫须娐?lián)建議在持續(xù)增加煤炭供應(yīng)總量的同時(shí)，確保電煤價(jià)格落實(shí)到位，“督促煤炭主產(chǎn)地不折不扣推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制落地執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)貨價(jià)格窗口指導(dǎo)價(jià)，釋放強(qiáng)烈的穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。加大力度推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)協(xié)的簽約履約工作，盡快補(bǔ)足電煤中長(zhǎng)期合同，消除全覆蓋缺口。加快推進(jìn)中長(zhǎng)期合同履約核查工作，督促簽約占比未達(dá)要求的責(zé)任方企業(yè)進(jìn)行整改，千方百計(jì)將電煤價(jià)格降低到合理水平。”
中電聯(lián)還建議加快推動(dòng)形成市場(chǎng)化電價(jià)體系，合理疏導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上游成本。包括形成促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的市場(chǎng)體系和電價(jià)機(jī)制，疏導(dǎo)大規(guī)模消納新能源產(chǎn)生所增加的系統(tǒng)運(yùn)行成本。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》）（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）要求，盡快將煤電電價(jià)調(diào)整到位，緩解由于燃料成本高漲導(dǎo)致的電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)高耗能企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，交易電價(jià)不設(shè)上限。進(jìn)一步明確跨省跨區(qū)送電交易價(jià)格形成機(jī)制，外送價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制按照落地省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
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