飛行在上海市中心的億航智能eVTOL航空器EH216-S

　　各地圍繞低空經濟這條萬億賽道的角逐正日益激烈。

　　“2025年地方兩會正在召開，我們觀察到，多地政府明確將低空經濟寫入了2025年政府工作報告。”華創證券分析認為，和2024年相比，各地政府不僅持續重視低空經濟發展，更對2025年工作提出了更為具體的規劃，有了可落地的項目抓手。

　　在多地加碼低空經濟背景下，優質龍頭企業受到的關注度也越來越高。記者在采訪中獲悉，在2025年江蘇省兩會期間，江蘇省工商聯建議，對國內外一流企業開展“靶向招商”，對新落戶的低空經濟企業給予一定的落戶獎勵。

　　據了解，江蘇省此前印發的《關于加快推動低空經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱“《意見》”)提出，到2027年，江蘇省低空空域協同管理機制運轉高效，低空經濟發展規模全國領先。“大力招引重大產業項目。鼓勵相關地區加大招商引資力度，打好‘有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈’組合拳，推動形成低空經濟產業聚集效應、規模效應。”

　　建言低空經濟產業鏈發展

　　在2024年全國兩會上,低空經濟首次寫入了《政府工作報告》。此后，低空經濟熱潮在全國范圍內蔓延，成為各地競相追逐的新風口。

　　中商產業研究院分析認為，隨著技術發展和市場需求的增長，低空經濟有望在未來實現更廣泛應用和更快速發展。2023年，中國低空經濟規模已超過5000億元，預計到2030年有望達到2萬億元。

　　“低空經濟具有輻射面廣、產業鏈條長、成長性和帶動性強等特點，正在成為當前發展新質生產力的重要賽道，推動經濟增長的強勁引擎。”江蘇省工商聯認為，江蘇省作為全國最早啟動發展低空經濟的省份之一，在制造產業基礎、大院大所資源、制造配套能力、商業應用場景等方面都具有優勢。

　　據報道，安徽省政協委員黃皞也認為，安徽省已經集聚了多家通航控股、無人機制造等企業，初步形成了以合肥市、蕪湖市為雙核，安慶市、六安市、宣城市等多點支撐的產業格局。同時，安徽省還積極推動低空基礎設施建設，加快通用機場、無人機起降設施等地面保障設施的建設，為低空經濟發展提供了有力支撐。

　　“浙江省發展低空經濟，在基礎設施、數字技術、產業平臺、應用場景、自然環境、產業集群等方面都有明顯優勢。”浙江省政協委員金霞也認為，“在產業平臺方面，杭州市已獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區，并成為中央空管委首批6個eVTOL(電動垂直起降飛行器)試點城市之一。寧波市、紹興市也已入選我國首批通用航空產業示范區。浙江省還培育了杭州市、臺州市兩個‘萬畝千億’空天產業平臺和德清通航制造、建德航空、臺州無人機3個特色小鎮。”

　　“江蘇省在推進低空制造產業鏈建設方面雖然具有一定優勢，但也面臨一些挑戰和問題。”江蘇省工商聯分析認為，江蘇省低空制造上下游產業集聚水平還有較大提升空間。例如，江蘇省領軍企業發展引領能力不強，缺乏大疆創新、億航智能這樣的大型龍頭企業，影響了產業鏈創新鏈融合和產業集群效應的發揮。中小無人機服務商在市場競爭、技術研發、渠道培育方面依然存在低效競爭。

　　“江蘇省有很多企業生產eVTOL及機載設備，但相當比例的客戶及供應商位于廣東省、北京市、上海市等省市，很大份額的產品出口海外，未給江蘇省本地帶來直接經濟貢獻。”江蘇省工商聯表示。

　　江蘇省工商聯還分析認為，當地低空產業關鍵核心技術和科研能力有待突破。低空經濟技術成熟度不高，特別是在工業級無人機、通用航空、載人飛行器等領域，部分關鍵核心技術仍受制于人。在基礎研究、應用開發、成果轉化等創新鏈各環節也還存在短板弱項。

　　大力引進優質企業落戶

　　低空經濟“坡長雪厚”，長三角多地也正全力加碼這一全新賽道。

　　江蘇省印發的《意見》提出，到2030年，智能互聯、功能完善、安全高效的低空設施網基本建成，覆蓋上中下游的特色產業鏈基本形成，低空飛行應用融入生產生活，低空經濟成為全省戰略性新興產業新增長極，努力建成具有世界影響力的低空經濟發展高地。

　　安徽省發展改革委印發的《安徽省加快培育發展低空經濟實施方案(2024—2027年)及若干措施》則提出，到2025年，安徽省低空基礎設施建設加快推進，建成一批應用示范場景，低空經濟規模和創新能力快速提升，集聚化產業生態初步形成。

　　《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案(2024—2027年)》也指出，到2027年，建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造上海低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上。

　　大力發展低空經濟，打造低空制造業集群，離不開行業龍頭企業帶動。例如，安徽省提出，強化“雙招雙引”工作機制，大力開展低空經濟招商引資和招才引智，圍繞產業鏈圖譜發揮頭部企業、行業協會、會展活動、應用場景專業化、常態化招商效能，招引一批戰略性、標志性、引領性重大項目。

　　在對一流企業開展“靶向招商”的同時，還需要加快培育行業領軍企業。江蘇省《意見》提出，將依托現有航空航天產業優勢企業，圍繞全鏈條進行聯合、整合，加快培育具有全球競爭力的領軍企業。

　　“大力引進低空經濟優質企業落戶，對國內外一流企業開展‘靶向招商’，對新落戶的低空經濟企業給予一定落戶獎勵。”江蘇省工商聯建議，采用省市聯動方式，在南京市、蘇州市、常州市等市探索建設低空經濟先導區，培育具有國際競爭力的行業領軍企業，對新落戶企業在空間保障、場地建設等方面予以綜合支持。

　　“加大對現有低空經濟企業支持力度，鼓勵各地市政府加大對本地區低空經濟企業增資擴產的空間保障力度。”江蘇省工商聯表示，通過加快培育打造一批低空經濟產業園區或低空經濟創新中心，圍繞龍頭企業強化鏈條耦合，形成完整的低空制造、運維、應用等全產業鏈集群，力爭孵化出更多“獨角獸”企業。