今年年初，全球貿(mào)易延續(xù)了2021年的復蘇態(tài)勢。然而此后，全球局勢風云突變，導致全球市場供需關(guān)系出現(xiàn)明顯波動，國際貿(mào)易受到嚴重沖擊。作為全球第一大貨物貿(mào)易國，中國因國內(nèi)部分地區(qū)再現(xiàn)新冠肺炎疫情，產(chǎn)能一度受到影響。在此背景下，今年前4個月，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)明顯阻力，以美元計價的出口同比僅增長3.9%，比上月的同比增速下降10.8個百分點，成為2020年7月以來最低的一個月份。

面對挑戰(zhàn)，中國政府和企業(yè)并沒有坐等外部環(huán)境復蘇改善，而是積極采取應對措施。5月的進出口總值按美元計價同比增長11.1%，重新回到兩位數(shù)；其中出口增長16.9%，進口增長4.1%。應該說，進出口數(shù)據(jù)的可喜變化體現(xiàn)出中國促貿(mào)工作的成果，也與全球經(jīng)濟形勢有著密不可分的關(guān)系。

5月24日，國務院印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知，為后續(xù)中國對外貿(mào)易穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了支持。33項措施涉及財政、貨幣金融、穩(wěn)投資促銷費、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，以及保基本民生等六類政策，為對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。

國際貿(mào)易是各國發(fā)揮其比較優(yōu)勢，調(diào)余補缺的重要方式，其發(fā)展水平從來都不是由一個國家所決定的。以出口為例，中國出口的商品，滿足的是海外市場的需求，或來自最終消費者，或來自供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的下游伙伴。因此，從對出口的影響來看，外部市場需求的變化對一國出口有著首先且重要的影響。伴隨疫情管控措施的逐步退出，全球市場進入持續(xù)復蘇階段，經(jīng)濟活力開始釋放，消費者可支配收入增加，對商品和服務的需求規(guī)模增加，層次也更為豐富。

雖然，各國可以從全球市場選擇進口來源，但中國所具備的供給種類豐富、規(guī)模大、周期短、韌性強等特點無疑使得中國企業(yè)有能力滿足各種需求。與需求量相對應的另一因素是價格，在未來一段時間，由能源、食品驅(qū)動的大宗商品價格仍可能在較長時間影響全球市場的要素成本，推動要素價格保持高位，都有利于中國出口商品的銷售。

在這種情況下，能否實現(xiàn)出口的穩(wěn)定增長取決于中國兩方面的能力。一是根據(jù)客戶需求生產(chǎn)出相應商品的能力，二是將相應的商品運送至進口商的提貨點能力。此次政策措施強調(diào)了建立疫情下優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)的目標，要在疫情中高風險地區(qū)建立完善包括連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”制度。在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。對于廣大進口企業(yè)而言，有效且連續(xù)的生產(chǎn)制造是其謀劃供應鏈網(wǎng)絡(luò)布局的前提。

上述政策舉措為市場提供了重要的方向性引導，為一些不能確定是否將中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至其他國家或地區(qū)的企業(yè)吃了“定心丸”。同時，完善交通物流保通保暢政策則不僅為生產(chǎn)出的商品提交給買方創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進度，降低資金占用提供了保障。強調(diào)不得擅自關(guān)停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場，有利于保障貿(mào)易出口的順利完成。

新冠肺炎病毒的變異，對于各國都是挑戰(zhàn)。在前期經(jīng)驗積累的基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟活力有望在6月之后明顯增強。盡管全球供應鏈依舊遠未回到疫情前的狀態(tài)，但新的平衡會因中國市場需求和貿(mào)易能力的復蘇而加快形成。從前幾個月的數(shù)據(jù)來看，中國進口增速明顯較慢，國內(nèi)市場還有較大恢復空間。如能將33條政策真正落實，不僅可保障今年出口的穩(wěn)定，更可能通過進出口的協(xié)同配合實現(xiàn)中國對外貿(mào)易的迭代優(yōu)化，提高資源配置效率，加快貿(mào)易方式創(chuàng)新，使中國在區(qū)域乃至全球供應鏈網(wǎng)絡(luò)中扮演更重要的“穩(wěn)定器”和“驅(qū)動機”角色。